如何发挥社会救助的兜底作用

改善民计民生，发挥社会救助的保障兜底作用

保障社会底线公平和增进国民福利是时代赋予的最紧迫任务，也是构建和谐社会、保障基本民生最首要、最基本的任务。各社区务必高度重视，紧紧围绕提高群众的幸福感和安全感，从改善民生入手，切实构筑底线公平。要全面落实城市居民最低生活保障制度、医疗救助制度和临时救助制度，做好城市低保对象调查、认定、审核、资金发放等工作，加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握其就业及收入状况，切实做到“应保尽保”，确保困难群体基本生活。要制订社区灾害应急预案，建立应急处置小组和应急小分队，组织相关应急预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作，完善预测预警机制，切实增强社区灾害应急处置及防灾减灾能力。要加强辖区内流浪乞讨人员劝导和生活救助，引导其到救助管理站求助，同时加强辖区内精神病人基本情况调查，逐一建卡立档，强化监管，确保管控万无一失。要大力组织社区党员、志愿者“攀穷亲”、“结穷对”、“帮穷户”，对社区困难群众进行帮扶。要大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理，搭建社区居民自助互助平台，增强社区扶贫济困作用。要重视福利**销售，积极配合开展福彩销售进社区工作，大力搞好公益宣传，树立“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的福彩公益形象。要建立健全监督保障和工作评价体系，推行“乡、村两级联查联审制”、“城乡低保听证评议制”、“票决制”、监督员制度和资金发放打卡直发制度，进一步细化和规范社会救助的申请、调查、审批、公示等程序，不断增强社会救助工作透明度，使社会救助工作真正成为阳光操作、对象准确、管理规范、社会满意的民心工程。

救助者分多种，其中社会救助者是负责社会救助工作的人员。

社会救助员上岗前由当地民政部门工作人员就城市低保、城乡大病医疗救助、城市低收入家庭廉租住房保障、临时救助等社会救助工作进行了全面系统的培训。

让社会救助员充分认识到做好社会救助工作的重要意义，切实增强社会责任感，怀着一份爱心，凭着一份公心，严格按照政策办事，按照程序办事，确保各项政策落实到位。

紧急救助者，当发生危害公民人身和财产安全的突发事件时，承担先期处置、组织和帮助遇险或受灾人员开展自救和互救活动的人员。本职业共设三个等级，分别为：紧急救助员（国家职业资格四级）、高级紧急救助员（国家职业资格三级）、紧急救助师（国家职业资格二级）。

红十字救护员证：

红十字救护员证，是指是指由省红十字会统一监制，由县级以上红十字会印制、核发的红十字救护员实施现场救护行为的资格证明。多面向非急救或非医学专业从业人员，一般由各地方（省、市）红十字会组织培训和考核。

救护员证，全称是“红十字救护员证”，是指由省红十字会统一监制，由县级以上红十字会印制、核发的红十字救护员实施现场救护行为的资格证明。

红十字运动与救护的基本知识；心肺复苏、创伤救护等初级应急救护的核心知识与技能；常见急症、意外伤害、突发事件的处置要领（根据学员需求选择培训内容）。

红十字会救护员证是专门面向广大民众的一种证书，因为在紧急事故中，民众如能在第一时间采取初步的急救措施，往往可以为专业医务人员的救治赢得宝贵时间，在整个急救过程中起着非常关键的作用。

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